Дачная амнистия для индивидуальных жилых домов

Дачная амнистия возвращается

Дачная амнистия для индивидуальных жилых домов

Каким параметрам должны соответствовать жилые дома или иные жилые строения, возведённые на садовом земельном участке до 1 января 2019 года? Об этом и других подробностях «дачной амнистии – 2» нам рассказала исполняющая обязанности директора Кадастровой палаты по Республике Татарстан Анна Корнилова.

– Анна Олеговна, что изменилось для граждан с принятием закона о возобновлении «дачной амнистии»?

– Цели «дачной амнистии», впрочем, как и остальные нововведения в этой сфере, направлены на упрощение процедуры постановки на кадастровый учёт и регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на садовых участках. Гражданам следует понимать, что здесь есть и свои ограничения.

Сама «дачная амнистия» не распространяется на жилые дома, возведённые на земельных участках в рамках индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов.

Для данных объектов продолжает действовать уведомительный порядок оформления документов.

По сути, у граждан есть ещё полтора года: ведь упрощённый порядок будет действовать до 1 марта 2021 года. До этого срока не требуется уведомлять власти о планируемом строительстве и реконструкции, равно как и об окончании строительства жилых и садовых домов, расположенных на садовых участках. Отмечу, что в Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» речь идёт не только о «дачной амнистии», но и о других важных изменениях.

– Какие ещё вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

– Во-первых, продлён срок бесплатного предоставления земельных участков членам садовых и огороднических некоммерческих  товариществ. Согласно прежним нормам законодательства, получить земельный участок бесплатно в собственность члены указанных товариществ могли только до 31 декабря 2020 года. Теперь же у них есть дополнительные два с половиной года, поскольку этот срок продлён до 1 марта 2022 года.

Также новый закон возложил на органы власти обязанность по проведению необходимых действий по межеванию и постановке на кадастровый учёт земельного участка под многоквартирным домом.

И, в-третьих, чтобы ограничить рост цен на услуги кадастровых инженеров, предыдущая «дачная амнистия» позволяла региональным властям устанавливать на своей территории предельные расценки на межевание земельных участков. Теперь эта норма станет бессрочной, что позволит при необходимости защитить граждан от неконтролируемого повышения цен на кадастровые работы.

Сама «дачная амнистия» не распространяется на жилые дома, возведённые на земельных участках в рамках индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов. Для данных объектов продолжает действовать уведомительный порядок оформления документов

– Да, граждан волнует вопрос дороговизны услуг кадастровых инженеров. Каковы цены на такие услуги на территории Татарстана?

– Это вопрос действительно актуальный.

Предельные цены на услуги кадастровых инженеров в нашей республике в отношении земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, гаражного строительства, огородничества и садоводства, установлены Госкомитетом Татарстана по тарифам от 18 июля 2014 года.

Цены определены в разрезе разных земельных участков – предназначенных, к примеру, для ведения личного подсобного хозяйства. Также идёт разбивка по городским и сельским населённым пунктам и вне границ населённых пунктов. Цены находятся в диапазоне от 3874 рублей до 5328 рублей.

– В связи с изменениями в законодательстве у граждан возникает вопрос: можно ли прописаться в садовом доме и как это сделать?

– Здесь есть ряд особенностей, которые следует учитывать. Дом, в котором вы планируете прописаться, должен быть зарегистрирован в реестре недвижимости как жилой, иметь почтовый адрес, а также соответствовать градостроительным регламентам и требованиям к жилому помещению.

Так, его высота не должна превышать 20 метров, а надземных этажей может быть не более трёх. Кроме того, должна быть обеспечена возможность проживать в этом доме круглый год. Это значит, что он должен быть подключён к системам электроснабжения, отопления, водоснабжения, а в газифицированных районах также к системе газоснабжения.

В доме должна быть предусмотрена возможность поддержания температуры не ниже плюс 18 градусов в любое время года.

Читайте также  Что значит земли сельхозназначения для дачного строительства?

Отметим, что если до 1 января 2019 года, то есть до вступления в силу нового закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, дом был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с назначением «жилое», то с начала этого года он признаётся жилым домом. А если назначение дома было указано как «нежилое» и само строение не является хозяйственной постройкой или гаражом, дом считается садовым.

Анна КОРНИЛОВА, исполняющая обязанности директора Кадастровой палаты по Республике Татарстан:
Дом, в котором вы планируете прописаться, должен быть зарегистрирован в реестре недвижимости как жилой, иметь почтовый адрес, а также соответствовать градостроительным регламентам и требованиям к жилому помещению.

– А можно ли признать садовый дом жилым?

– Решение о возможности изменения назначения дома принимает орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом. Такой порядок вступил в силу 1 января 2019 года.

Для того чтобы садовый дом признали жилым, собственник должен представить в орган местного самоуправления соответствующее заявление, которое, кстати говоря, можно подать через офисы многофункционального центра. К заявлению необходимо приложить выписку из реестра недвижимости на дом или правоустанавливающий документ (если право собственности не зарегистрировано).

Необходимо представить заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее, что такой дом пригоден для постоянного проживания. Его выдают члены саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

В случае если садовый дом обременен правами третьих лиц, требуется нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым.

На то чтобы признать, либо отказать в признании садового дома жилым, органам местного самоуправления дается 45 дней. Положительное решение вместе с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о садовом доме необходимо передать в орган регистрации прав через МФЦ либо почтовым отправлением. В случае отказа органа местного самоуправления в изменении назначения дома это решение можно будет обжаловать в суде.

Важно отметить, что с 16 сентября 2019 года вступили в силу изменения в закон о регистрации недвижимости, в соответствии с которыми принятое решение о признании садового дома жилым либо жилого дома садовым напрямую будет направляться уполномоченным органом в орган регистрации прав.

– Также с 16 сентября были приняты поправки, которые дали возможность собственникам земли увеличить свои участки в ходе комплексных кадастровых работ. Что для этого человеку нужно сделать?

– Да, действительно, 16 сентября вступили в силу изменения в законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».

Поправки в Закон «О государственной регистрации недвижимости» дают возможность собственникам земли увеличить свои участки в ходе комплексных кадастровых работ, заказчиком которых являются органы местного самоуправления, при соблюдении определенных условий. На самом деле такая возможность была у граждан и ранее. Они могут в индивидуальном порядке провести межевание и оформить излишки земли в собственность.

Важно отметить, что узаконить фактически используемые «лишние» метры можно будет лишь в том случае, если участок используется в этих границах более 15 лет, на него нет посягательств со стороны соседей и претензий органов власти. Кроме того, площадь такого «увеличения» должна быть не больше предельного минимального размера участка, установленного местной администрацией, а в случае если такой минимальный размер не установлен, – не более чем на 10 процентов от площади, указанной в ЕГРН.

К поправкам нельзя относиться, как к возможности быстро увеличить площадь своих земельных участков. Закон направлен на уточнение существующих участков и поддержку собственников, которые на протяжении многих лет использовали земли без уточненных границ.

Что касается Закона «О кадастровой деятельности», поправки позволяют кадастровым инженерам получать сведения, необходимые для проведения процедуры согласования границ, что дает возможность в полной мере учитывать интересы законных владельцев недвижимости. Например, если собственник земельного участка не получил извещение о проведении общего собрания по почте либо не увидел его в местной газете, в дальнейшем он мог оказаться в весьма невыгодном положении: его интересы могли быть нарушены, а решать споры с соседями предстояло бы в суде.

Предотвратить подобную ситуацию помогает внесение контактных данных право-обладателей земельных участков в ЕГРН. Наличие контактов в ЕГРН предоставит собственнику возможность своевременно получать извещения о проводимых согласованиях при уточнении границ и действиях, косвенно связанных с его недвижимостью. Поэтому мы рекомендуем гражданам добавить почтовый или электронный адрес в ЕГРН. Чтобы внести контактные данные в сведения ЕГРН, необходимо подать соответствующее заявление в ближайшем офисе МФЦ республики.

Поправки в Закон «О государственной регистрации недвижимости» дают возможность собственникам земли увеличить свои участки в ходе комплексных кадастровых работ, заказчиком которых являются органы местного самоуправления, при соблюдении определенных условий

– Слышала, что принят также закон, направленный на защиту недвижимости от мошенников. Так ли это?

Читайте также  Нужно ли регистрировать баню на дачном участке?

– Речь идёт о законе, который защищает граждан от мошеннических действий с их недвижимостью, совершаемых при помощи электронной подписи.

В нём установлена возможность проведения сделок с недвижимостью с помощью электронных цифровых подписей только с письменного согласия владельца недвижимости, то есть только при наличии в ЕГРН специальной отметки о возможности такой формы подачи документов.

Таким образом, если гражданин допускает проведение сделок с его недвижимостью в электронной форме, то он должен сообщить об этом, подав в Росреестр соответствующее заявление в бумажной форме. При отсутствии такого заявления от собственника государственная регистрация перехода прав на основании электронного пакета документов будет невозможна.

– Получается, данный закон направлен на защиту недвижимости обычных граждан?

– Да, новые правила предусмотрены только в отношении недвижимости, принадлежащей на праве собственности гражданам – непрофессиональным участникам рынка недвижимости, имеющим меньше возможностей по контролю за достоверностью электронной подписи, а также только для случаев, при которых незаконное использование электронной подписи может причинить наибольший вред, то есть случаев отчуждения объекта недвижимости.

Добавлю, что в случаях, если используемая при оформлении сделок с недвижимостью электронная подпись выдана удостоверяющим центром Федеральной кадастровой палаты или если сделка проводится с участием нотариусов или органов власти, которые взаимодействуют с Росреестром в электронном виде, наличие особой отметки в ЕГРН не является обязательным.

Также действие нового закона не распространяется на цифровую ипотеку. Таким образом сохраняется возможность электронной подачи заявлений от кредитных организаций, где не требуется личное участие гражданина.

С одной стороны, закон минимизирует риски мошенничества и защищает собственников объектов недвижимости, с другой – учитывает уже существующие механизмы цифровизации рынка.

– Спасибо за беседу.

Подготовлено при содействии пресс-службы Кадастровой палаты по Республике Татарстан.

версия интервью

alrf.ru

ЯКУШЕВА Фарида
Выпуск:

Источник: http://rt-online.ru/dachnaya-amnistiya-vozvrashhaetsya/

Дачную амнистию могут продлить ещё на три года

Упрощённый порядок регистрации права собственности на жилые дома, а также строения, которые появились на дачных участках до 4 августа 2018 года, возможность упрощённого приобретения земельных участков для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) и обязательное установление регионами максимальных цен на кадастровые работы прописаны в законопроекте о продлении дачной амнистии. Документ, автором которого стал глава думского Комитета по госстроительству Павел Крашенинников, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении 19 июня.

Все станет проще и быстрее

Напомним, дачная амнистия действовала 13 лет и завершилась 1 марта 2019 года. За это время в упрощённом порядке было зарегистрировано более 13,5 миллиона прав на объекты недвижимости, около трёх миллионов гаражей, садовых домиков и более семи миллионов земельных участков.

За весь период действия амнистии в неё много раз вносились изменения, но сейчас процесс для граждан снова усложнился. В частности, нужно подать в администрацию поселения или в Стройнадзор уведомление о начале строительства дома, дождаться согласования уведомления, начать строительство. А если по определённым причинам дачный или садовой дом невозможно привести в соответствие со строительными мерами, то постройку ожидает снос.

Читайте по теме По словам Павла Крашенинникова, большое количество граждан, по факту владеющих недвижимостью, не смогли воспользоваться упрощённым порядком оформления своих прав. «Было бы правильно защитить их не только за счёт продления срока дачной амнистии, но и за счёт вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан. Амнистия может коснуться имущественных прав более 1 миллиона человек», — сказал депутат «Парламентской газете».

Он напомнил, что с 4 августа 2018 года были внесены поправки в Градостроительный кодекс, которые ввели новый уведомительный порядок строительства и оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а также на жилые, садовые дома, возведённые на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства или дачного хозяйства.

По новым правилам о начале и завершении строительства необходимо уведомлять орган строительного надзора, который и передаст все необходимые документы в Росреестр. При этом установлен короткий переходный период до 1 марта 2019 года для жилых и садовых домов, в течение которого оформление прав на них допускалось в прежнем, упрощённом порядке.

Поэтому Крашенинников предлагает в отношении недостроенных жилых, садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года, установить бессрочную возможность использования упрощённого уведомительного порядка, когда в орган строительного надзора должно направляться вместо двух только одно уведомление — об окончании строительства. Поскольку строительство было начато до вступления в силу новых требований и без уведомления, то нецелесообразно его запрашивать в дальнейшем.

Читайте также  ФЗ о дачных кооперативах

Ещё одно предложение касается подачи документов в Росреестр для регистрации прав собственности на недвижимость. Сейчас их направляет орган строительного надзора после всех проверок по завершении строительства. Но в таких случаях бывают задержки или даже злоупотребления. «Нужно предоставить гражданам выбор — либо ждать направления документов органом Стройнадзора, либо направить документы в Росреестр самим», — объяснил законодатель.

Нужно предоставить гражданам выбор — либо ждать направления документов органом Стройнадзора, либо направить документы в Росреестр самим.

Что касается садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, то для их членов предлагается продлить до 1 марта 2022 года правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Сейчас члены СНТ имеют право приобрести участок в собственность бесплатно без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной садовому товариществу до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Крашенинников считает, что регионам нужно дать право самим устанавливать предельную стоимость проведения кадастровых работ. Зачастую цены в субъектах Федерации варьируются очень сильно в зависимости от вида объектов, например, от категории земельного участка — от нескольких сот до нескольких тысяч рублей за 100 квадратных метров площади территории.

Автор также предложил установить обязанность органов местного самоуправления информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках, а также процедурах оформления прав на эти дома.

С Крашенинниковым полностью согласен глава Союза садоводов России, депутат Государственной Думы Олег Валенчук. Он уверен, что срок окончания дачной амнистии в 2022 году — минимальный. «Сейчас в России не слишкомблагоприятная экономическая ситуация, мы не можем подгонять людей, а должны их поддержать и дать хотя бы пару лет на то, чтобы они свои дачные дома могли зарегистрировать в упрощённом порядке. Иначе граждане начнут продавать участки», — сказал Валенчук «Парламентской газете».

Альтернатива Правительства

Читайте по теме Свой вариант продления дачной амнистии — изменения в статью 16 Федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс — предложил и кабмин. Его поправки предполагают продление упрощённого порядка регистрации до марта 2020 года.

Как объяснила заместитель министра экономического развития РФ — руководитель Росреестра Виктория Абрамченко, инициатива касается садовых и жилых домов.

Для их упрощённой регистрации не надо будет направлять уведомления о планируемых строительстве или реконструкции, а также уведомлений об их окончании.

«Чтобы исключить возможные препятствия для регистрации права собственности на жилые или садовые дома законопроектом также предлагается предусмотреть регистрацию независимо от наличия территориальных зон, градостроительные регламенты которых допускают такое строительство», — объяснила Абрамченко.

Законопроект Правительства сейчас находится на рассмотрении Комитета Госдумы по транспорту и строительству. Как сообщили «Парламентской газете» в аппарате комитета, документ вынесен на рассмотрение Совета Думы и дальше планируется его стандартная рассылка в ведомства, а также в регионы для получения отзывов.

Кстати, 11 июня губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников подписал закон, который продлевает «дачную амнистию» для жителей региона до 1 января 2023 года. В документе есть несколько условий: площадь реконструируемого или созданного строения не должна превышать 300 квадратных метров, а количество надземных этажей не может быть более трёх. В силу закон вступит 21 июня.

Справка

С 1 марта 2019 года оформить объекты капитального строительства можно только по уведомительному порядку. Прежний упрощённый порядок оформления домов на садовых участках уже не действует.

Как зарегистрировать свои права на садовый или жилой дом:

  • направить уведомление в орган местного самоуправления о начале строительства дома. К уведомлению приложить проект будущего дома;
  • получить в администрации города уведомление о соответствии параметров планируемого объекта градостроительной документации;
  • после того как дом будет достроен, направить уведомление об окончании строительства в администрацию города. К этому документу приложить технический план дома, который необходимо заказать у кадастрового инженера;
  • подать документы на регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости в Росреестр через МФЦ. Приложить весь пакет документов (на земельный участок, на дом, квитанцию об уплате госпошлины). Получить через несколько дней готовые документы, которые подтверждают регистрацию права собственности на дом. Уведомительный порядок действует и при оформлении индивидуальных жилых домов на участках под жилищное строительство, личное подсобное хозяйство. Вместо разрешения на строительство требуется пройти все уведомительные этапы.

Хозяйственные постройки (гаражи, бани) окончания «дачной амнистии» не коснулось. Эти строения можно оформить по декларации, но технический план заказывать тоже нужно. Для оформления таких объектов как и для земельных участков сроки не установлены.

Источник: https://www.pnp.ru/social/dachnuyu-amnistiyu-mogut-prodlit-eshhyo-na-tri-goda.html