Как получить прописку на дачном участке?

Дачная прописка: что нужно знать, оформляя регистрацию на даче

Как получить прописку на дачном участке?

13/09/2017

    Понятие «прописка» сегодня уже морально устарело, сменившись в законодательных актах на более современное «регистрация по месту жительства». Но суть процедуры осталась той же. Без регистрации непросто получить льготы и социальную помощь, особенно если речь идет не о федеральных, а о региональных выплатах. И закрепленное в Конституции РФ право граждан выбирать место проживания и свободно передвигаться по стране, увы, не будет аргументом для чиновников.

     Противоречие между закрепленными в Основном законе правами и реальным положением дел стало решающим аргументов в деле семи россиян, которым запретили оформить регистрацию на своей даче по причине отсутствия другого жилья. В итоге процесс о дачной регистрации стал своего рода прецедентом, после которого был принят закон, позволяющий прописаться на дачном участке.

Дачная прописка: что гласит закон

     Принятый в 1998 году Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» делал фактически невозможной прописку на дачном участке. Шесть лет назад – в 2011 году – Конституционный суд признал, что эти нормы закона не отвечают Основному закону страны, благодаря чему граждане получили право в судебном порядке отстаивать свое право прописываться на дачах.

    Однако эта процедура имела один огромный минус: «дачная» регистрация оформлялась только по суду, а в дополнение к прописке прилагались документы и серьезные ограничения.

    Через два года после того как ФЗ от 1998 года был признан несоответствующим Конституции в части, связанной с регистрацией, Государственная Дума приняла новый закон, официально разрешающий россиянам прописываться на своих дачных участках.

    Но несмотря на то что поправка к законодательству страны была внесена еще в 2013 году, сегодня прописаться на даче можно только при соблюдении множества требований как к самому участку, так и к постройкам, расположенным на нем.

Кому нужна прописка на даче

    Несмотря на решение суда и внесения новшеств в действующее законодательство, людей, которым на самом деле необходима прописка на дачном участке, не так уж и много. Чаще всего это пенсионеры, решившие переехать из города в сельскую местность, продав или оставив детям свое городское жилье. Также в эту категорию входят люди, оставшиеся в силу самых разных причин без жилья и прописки, для которых дача стала единственно возможным местом проживания. В этой ситуации регистрация по фактическому месту жительства – единственно возможное решение.

    Получить регистрацию на участке не так просто, как кажется на первый взгляд. Законодатели, принимая закон, разрешающий регистрацию в дачных домиках, приняли во внимание и риск перенаселения отдельных дач незаконными мигрантами. Поэтому по закону оформить прописку на даче можно только имея гражданство Российской Федерации. Плюс ко всему сам участок и дом на нем обязаны соответствовать ряду требований.

Дом под прописку: какие требования предъявляют к даче

    Для получения в своем паспорте штампа, свидетельствующего, что вы зарегистрированы на своем дачном участке, придется соблюсти ряд условий, в том числе:

  • земельный участок, где построен дачный дом, должен относиться к категории, разрешающей строительство зданий на нем. Такому требованию соответствуют практически все земли любых дачных поселков и зарегистрированных садоводств, поскольку они изначально были предназначены для дачного строительства и ведения подсобного хозяйства;
  • дачный дом, выстроенный на участке, должен быть поставлен на Кадастровый учет. Если говорить проще, здание должно быть предварительно зарегистрировано в Росреестре;
  • само здание должно относиться к категории построек, пригодных для жилья. Такой статус зданию может быть присвоен либо органами местного самоуправления, либо в судебном порядке;
  • чтобы выяснить, может ли дом получить статус жилой постройки, нужно проверить его на соответствие основным требованиям. Во-первых, постройка должна быть капитальной, иметь фундамент и быть возведенным в соответствии с действующими строительными нормами. Во-вторых в доме и на участке должна быть необходимая для нормальной жизни инфраструктура: вентиляция, отопительная система и прочие инженерные системы. Минимальные требования включают в себя наличие электричества. Если же дом расположен в населенном пункте, где проведены водопроводные и газопроводные системы, то эти коммуникации также должны иметься в наличии;
  • дачный дом должен быть единственным типом жилья, имеющимся в собственности гражданина, собирающегося прописаться на даче.
Читайте также  Как объединить дачные участки в один?

Как оформить прописку без лишних проблем

     Сама процедура оформления регистрации довольна проста. Необходимо предоставить в местный отдел ФМС всего три документа. Это:

  • паспорт;
  • подтверждение права на вселение, которым зачастую выступает свидетельство о собственности;
  • заявление – заполненный бланк, выданный ФМС.

    Проблемы могут возникнуть при подготовке второго документа из списка. По нормам действующего законодательства, зарегистрировать гражданина можно только в жилом помещении, то бишь или жилом доме, или квартире. Это означает, что перед подачей заявления надо проверить, относится ли ваш дачный домик к категории построек, пригодных для жилья.

    Важно: по умолчанию все расположенные на садовых участках строения не относятся к категории жилых. А вопросы о признании постройки, находящейся в черте населенного пункта либо города, пригодной для проживания на постоянной основе, решается специальной комиссией и с привлечением органов местной власти.

    Если ваш дачный участок расположен за пределами населенного пункта, то признать строения, которые находятся на его, пригодными для проживания (и получения в них прописки, соответственно), можно только обратившись в районный суд. В суде придется представить документы на участок и строение – технический паспорт, свидетельство о праве собственности и пр.

Дачная прописка: о чем нужно знать, чтоб не пожалеть

    Прежде чем начать процедуру регистрации на даче, нужно четко представлять себе все положительные и отрицательные стороны этого процесса. Дачная прописка имеет ряд серьезных «подводных камней».

    Во-первых, после перевода нежилой постройки в статус здания, которое пригодно для проживания, увеличится ставка налога на жилье, по которой высчитывается сумма к оплате. При этом нельзя забывать, что с 2015 года в силу вступили поправки в законодательство Российской Федерации, согласно которым налог на недвижимость исчисляется исходя из кадастровой стоимости жилья, а она, как известно, сильно расходится с инвентаризационной.

    Во-вторых, на дачном участке возникают проблемы с доступностью социальных благ по месту прописки. Сам факт регистрации гражданина на даче не может автоматически обязывать местные власти либо садовые объединения создавать необходимую социальную инфраструктуру непосредственно в садоводстве или дачном поселке.

    В-третьих, сбор всех необходимой документации, сбор всех экспертиз и получение справок потребует много времени и сил, возможно, в разы больше, чем может показаться на первый взгляд.

    Поэтому стоит тщательно взвесить, оправдаются ли расходы на регистрацию на дачном участке или лучше не оформлять прописку на даче.

Читайте также  Можно ли прописаться на дачном участке?

Источник: https://akcent.pro/content/dachnaya-propiska-chto-nuzhno-znat-oformlyaya-registratsiyu-na-dache

Прописка на даче: возможность, плюсы и минусы

Условия, необходимые для изменения статуса дома, и процедура регистрации в ФМС.

Время чтения: 8 минут

Нужна ли прописка на даче?

Действующий в РФ Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гласит, что нельзя оформить прописку в доме, построенном на садовом участке.

Однако в 2008 году несколько граждан, проживающих в Краснодарском крае, обратились в Конституционный суд с иском о признании этого положения не соответствующим Основному закону, согласно которому гражданин РФ имеет право на свободу выбора места проживания.

Суд удовлетворил иск и тем самым создал прецедент, однако дальше дело не пошло, и соответствующие изменения в законодательство так и не были внесены.

Плюсы и минусы прописки на даче

Между тем, разговоры о том, как было бы хорошо, если бы власти разрешили прописку на дачных участках, велись уже давно. Решение Конституционного суда дало надежду многим людям на решение этой проблемы, и количество желающих оформить регистрацию в садовых товариществах с тех пор только растет. Свежий воздух, овощи-фрукты, отсутствие городской суеты привлекают многих, особенно людей старшего поколения, которые тяготятся жизнью в многоэтажках.

Но у такого решения есть и определенные минусы. Дачные поселки обычно располагаются на окраинах населенных пунктов или даже на некотором удалении от жилых массивов, а посему у их жителей могут возникнуть проблемы с получением услуг из социального пакета, предоставляемого государством, прежде всего – образовательных и медицинских.

Жильцы дачных кооперативов не лишены вовсе благ цивилизации, но некоторая оторванность все же ощущается. А если «скорая» не сможет быстро оказать помощь пожилому человеку из-за длительного переезда, это может стать угрозой жизни и здоровью пациента.

Не последнюю роль играют и вопросы безопасности. Оцените, насколько надежна охрана кооператива и может ли она гарантировать сохранность жизни и имущества жильцов. Поэтому, прежде чем поселяться на даче на постоянной основе, надо обдумать все плюсы и минусы этого решения.

Обязательные требования к дачному дому

Что подразумевает понятие «дача»?

Многим действительно удается прописаться на даче, но путь этот не легкий и не быстрый. Поскольку решение Конституционного суда само по себе не может быть основанием для прописки, то автоматически зарегистрироваться в дачном домике не получится. Чтобы органы миграционной службы не смогли отказать гражданину в регистрации на дачном участке, нужно получить решение о признании дома жилым, но для этого дача и дачный участок должны соответствовать целому ряду требований.

Заявитель должен доказать, что дом на дачном участке, в котором он собирается зарегистрироваться, пригоден для постоянного проживания независимо от времени года. Это первый шаг к началу процедуры регистрации. Для признания дома жилым необходимо обратиться к местным властям, а именно – в межведомственную комиссию при муниципальном образовании. Перевод строения в категорию жилого описан в статьях 23 и 24 Жилищного кодекса РФ. Если дом будет признан жилым, то для истца откроется реальная возможность прописаться на даче.

Для начала необходимо провести экспертизу, которая проверит технические характеристики дома и их соответствие требованиям СНиПов:

  • Это должно быть капитальное строение с неповрежденным фундаментом;
  • Дом должен быть оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения и вентиляции (хотя бы форточками). Кроме того, если дом находится в пределах газифицированного населенного пункта, то к нему тоже должны быть подведены соответствующие коммуникации;
  • Стены должны обеспечивать теплоизоляцию, достаточную для того, чтобы поддерживать зимой температуру воздуха не ниже +18 градусов и влажность не выше 60%. Также конструкция дома должна предусматривать защиту от талых, грунтовых и дождевых вод, а также достаточную инсоляцию (доступ солнечных лучей);
  • Окна, стены, перекрытия должны находиться в состоянии, пригодном для проживания.
Читайте также  Дачный домик расстояние до соседей

В некоторых случаях признают жилым дом без горячего водоснабжения и центральной канализации, особенно если он расположен в районе, где большинство жилых домов имеют такие же характеристики. То же самое касается системы обогрева. Если жилые дома в округе обогреваются за счет печного отопления, то суд вряд ли будет требовать от дачного дома наличия централизованной системы.

Условия, необходимые для изменения статуса дома

  1. Дом в дачном кооперативе должен быть зарегистрирован в Росреестре и поставлен на кадастровый учет.
  2. Для прописки годится только участок, предназначенный для садоводства (а именно такое назначение имеет земля, предоставленная гражданам или купленная ими в садоводческих товариществах). Собственники участков имеют право выращивать на них плодовые деревья, ягодные, бахчевые и овощные культуры, картофель и т. д., а также строить здания жилого и хозяйственного назначения.

  3. Участок, на котором расположен дом, должен находиться на земле, относящейся к населенному пункту, а не к землям сельскохозяйственного назначения. Это важно, так как жители должны быть обеспечены объектами социальной инфраструктуры, а, кроме того, регистрация предполагает наличие населенного пункта, улицы и номера дома.

    На самом деле это требование зачастую является основным препятствием для регистрации на даче, так как решение Конституционного суда не касается земель сельскохозяйственного назначения. В теории можно попытаться вывести земли из разряда сельскохозяйственных и приписать их к населенному пункту, но такое решение находится в компетенции руководства региона и занимает достаточно много времени.

  4. Еще один важный аспект – владелец дачного строения не должен иметь в собственности другого жилья.

    Если он зарегистрирован по другому адресу, то ему надо предварительно выписаться с предыдущего места жительства.

Добиться признания строения жилым можно через суд

Надо сказать, что межведомственная комиссия зачастую не признает строение жилым или даже отказывает гражданину в рассмотрении заявления. Тогда, имея на руках письменный отказ и заключение строительной экспертизы, лучше попытаться добиться своего через суд. Специалисты говорят, что шансы получить положительное решение в суде выше, нежели добиваясь правды в чиновничьих кабинетах.

Процедура регистрации в ФМС

Итак, решение суда о признании дачного строения жилым домом получено. Следующая инстанция – местное отделение Федеральной миграционной службы, которое занимается вопросами прописки. Как правило, ответом на обращение является отказ, но это вовсе не конец истории.

С письменным отказом на руках заявитель опять идет в суд и подает иск о признании незаконности отказа. Судебная инстанция, руководствуясь решением Конституционного суда от 2008 года, скорее всего удовлетворит требование гражданина и обяжет ФМС зарегистрировать его в жилом доме на дачном участке.

В заключение хочется сказать, что путь к достижению цели может оказаться гораздо извилистее и труднее, чем предполагается вначале. Общение с чиновниками, сбор справок, заказ экспертиз и др. потребуют много сил и терпения, поэтому стоит хорошенько обдумать, стоит ли прописка на даче тех моральных и финансовых затрат, которых потребует процедура регистрации.

Источник: https://poselkiguru.ru/advice/107-propiska-na-dache-vozmozhnost-pljusy-i-minusy