Выселение пенсионера из служебного жилья судебная практика

Содержание

Без жилья — на выход! — PRAVO.UA

Выселение пенсионера из служебного жилья судебная практика

Провозгласив себя социальным государством, Украина взяла обязанность помогать и защищать лиц, которые не в состоянии самостоятельно себя обеспечить и о себе позаботиться. Соответствующие нормы заложены не только в социальных законах, но и в других актах законодательства — Жилищном кодексе, Кодексе законов о труде.

Например, согласно пункту 5 час­ти 1 статьи 125 Жилищного кодекса Укра­инской ССР, из служебного помещения без предоставления другого жилья прямо запрещено выселять пенсионеров по старости и персональных пенсионеров. Однако, если речь идет о служебном жилье в общежитии, предоставление жилья взамен пенсионеру необязательно. Ключевой фактор — основание для вселения пенсионера.

Этим вопросом пришлось задаться суду, в который обратилось в апреле 2009 года Министерство внутренних дел Украины с иском к гр-ке А. о выселении без предоставления иного жилого помещения и обязательстве в течение семи дней сняться с регистрации по соответствующему адресу.

Согласно обстоятельствам дела, гр‑н Б., находившийся на службе в органах МВД, в связи с трудовыми отношениями в 1995 году получил ордер на комнату в общежитии, вместе со своими супругой и дочерьми.

В 2005 году Центральная жилищная комиссия МВД Украины разрешила зарегистрировать в этом же жилом помещении ответчицу, гр-ку А., которая приходится гр-ну Б. тещей.

В 2008 году гр-ну Б., его супруге, двум дочерям и зятю по ордеру была предоставлена трехкомнатная квартира, в связи с чем гр-н Б. с семьей выселился из комнаты в общежитии. Однако ее продолжала занимать гр-ка А.

Считая, что такое проживание ответчицы безосновательно, МВД Украины обратилось в суд с названным иском.

Решением Шевченковского районного суда г. Киева от 24 ноября 2010 года исковые требования МВД в части выселения без предоставления другого помещения были удовлетворены, в наложении обязательства совершить определенные действия — отказано. Решением Апелляционного суда г.

 Киева от 19 мая 2011 года, которое было оставлено без изменений определением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 6 сентября 2011 года, решение суда первой инстанции в части удовлетворения части исковых требований отменено, постановлено в удовлетворении требования о выселении отказать.

На основании заявления МВД определение ВССУ было пересмотрено Верхов­ным Судом Украины, который постановлением от 19 декабря 2011 года выявил неодинаковое и неправильное применение ВССУ норм жилищного права к спорным правоотношениям; спорное определение отменил и направил дело на новое кассационное рассмотрение. Судья-докладчик — Анатолий Ярема.

Отметим, что оставляя в силе решение Апелляционного суда г. Киева, ВССУ согласился с тем, что к спорным правоотношениям следует применить положения статей 125, 132 ЖК Украинской ССР, пункта 41 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Украинской ССР от 3 июня 1986 года № 208 (Положение).

На их основании, учитывая, что ответчица вселилась в общежитие на основании решения Центральной жилищной комиссии МВД Украины, то есть в установленном порядке, кроме того, хоть и не состоит в трудовых отношениях с истцом, является пенсионером по старости, суд счел, что гр‑ка А.

не может быть выселена без предоставления ей другого жилого помещения.

ВСУ, в свою очередь, с такими доводами не согласился и, мотивируя возможность выселения пенсионера из служебного жилого помещения в общежитии, принял во внимание такие факты.

Гр-ка А. в трудовых отношениях с истцом никогда не состояла и не состоит. Центральная жилищная комиссия в 2005 году разрешила зарегистрировать ее в занимаемой гр-ном Б. с семьей комнате, однако это не было решением на предоставление ответчику жилья.

Более того, в 2008 году, после предоставления семье гр-на Б. трехкомнатной квартиры, договор найма жилого помещения в общежитии от 1995 года был расторгнут.

Согласно нормативному регулированию спорных правоотношений, на которое ссылался ВСУ, в частности предписаниям статьи 127 ЖК УССР и пункта 2 Положения, общежития предназначены только для проживания работников, служащих, студентов, учеников, а также других граждан в период их работы или обучения.

Пленум ВСУ в пункте 22 постановления «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украинской ССР» № 2 от 12 апреля 1985 года подчеркнул, что, разрешая споры о выселении из общежитий, судам следует установить, помимо прочего, выдавался ли лицу в соответствии с Положением ордер на занятие жилой площади в общежитии.

Именно такой ордер, выданный на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или иной общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета о предоставлении жилой площади в общежитии администрацией предприятия, учреждения, организации, согласно части 2 статьи 128, статье 129 ЖК Украинской ССР, части 1 пункта 10 Положения, является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

При этом пунктом 17 Положения запрещено гражданам, проживающим в обособленных помещениях, вселять в них других членов семьи, кроме несовершеннолетних детей, иначе как по разрешению администрации, профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и с письменного согласия членов семьи гражданина, проживающих вместе с ним.

Соответственно, право пользования жилим помещением в общежитии «вселенного» члена семьи (или бывшего члена семьи) является производным от права лица, которому в установленном порядке был выдан специальный ордер для проживания на период работы. То есть, если с прекращением права на проживание в общежитии нанимателя, получившего такое право на основании ордера, независимо от причин их прекращения, прекращаются права на пользование помещениями всеми лицами, которые были вселены на полагающуюся нанимателю площадь.

Кроме того, предписания частей 2, 3 статьи 132 ЖК Украинской ССР позволяют работников предприятий, учреждений, организаций, вселившихся в общежитие в связи с работой, выселить без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления. Лиц, прекративших трудовые отношения на других основаниях, а также лиц, перечисленных в статье 125 ЖК Украинской ССР можно выселить из общежития только с предоставлением им другого жилого помещения.

Статья 125 ЖК Украинской ССР и пункт 41 Положения запрещают в случае прекращения трудовых отношений по собственному желанию выселять, помимо прочих категорий, пенсионеров по старости.

Согласно правовой позиции ВСУ, эта норма статьи 125 применяется исключительно к тем правоотношениям, одним из субъектов которых является лицо, состоящее или состоявшее ранее с предприятием, учреждением или организацией в трудовых отношениях. На это указывает ссылка в статье 125 ЖК Украинской ССР на статью 124 этого Кодекса, которая регулирует общие нормы выселения бывших работников из жилых помещений в общежитии.

Иными словами, ВСУ подчеркнул, что установленные в статье 125 и части 3 статьи 132 ЖК Украинской ССР гарантии не могут быть распространены на правоотношения, возникшие относительно выселения их общежитий граждан, которые не состояли или не состоят в трудовых отношениях с собственником общежития.

Не окончательно, но показательно

Стоит отметить, что обосновывая неодинаковость применения норм материального права, заявитель ссылался на три решения Верховного Суда Украины 2008-2009 годов, в которых в аналогичных спорах ВСУ отмечал неправильность позиций судов, однако ни в одном из них не принимал решения по сути. Все три дела были переданы на новое рассмотрение в суды первой инстанции.

Источник: https://pravo.ua/articles/bez-zhilja-na-vyhod/

Выселение пенсионеров из служебного жилья в 2020 году: основания, судебная практика

Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

Предоставление служебной жилплощади – одна из серьезных мер поддержки работников. Нередко для людей, которые устраиваются на службу, возможность получить комнату или квартиру является решающим фактором. Но у многих возникает вопрос: что будет, когда специалист достигнет пенсионного возраста. Российским законодательством установлен определенный порядок выселения пенсионеров из служебного жилья.

Читайте также  Заявление человека предоставляющего жилье

Кому предоставляется служебная жилплощадь

Служебными помещениями людей обеспечивают на период их работы. В качестве такой недвижимости может выступать как отдельное комфортабельное жилье (дом или квартира), так и комната в общежитии. Чаще всего специализированная жилплощадь предоставляется:

  • Военным-контрактникам, а также членам их семей.
  • Работникам силовых структур и ведомственных служб (к примеру, МВД).
  • Депутатам и другим чиновникам, работающим на государство или муниципальные органы.

Кроме того, жильем, относящимся к ведомственному фонду, могут обеспечиваться работники бюджетной сферы в рамках специальных государственных программ. Иногда такие привилегии получают и специалисты коммерческих компаний, в которых работодатель особенно заинтересован.

Приватизации ведомственные жилые помещения, как правило, не принадлежат. Это связано с тем, что они предоставляются во временное пользование по характеру деятельности работодателя и работника

За что жильцов могут выселить

Закон РФ предусматривает несколько оснований освобождения служебного жилья:

  1. Срок действия договора найма подошел к концу.
  2. Здание было признано аварийным или ветхим, и власти приняли решение его сносить.
  3. Квадратные метры используются не по назначению (например, квартиранты решили приспособить квартиру для ведения бизнеса).
  4. Жильцы систематически наносят ущерб квартире или дому, в которых проживают.
  5. За время проживания была накоплена немалая задолженность перед коммунальными службами. Минимальный срок задолженности обычно составляет полгода. Но если долги возникли по уважительным причинам, суд обязательно примет это во внимание.
  6. Квартиранты нарушают права и интересы людей, проживающих рядом.

Конечно, факт нарушения людьми правил проживания надо доказать. Например, если не соблюдаются права соседей, это может быть подтверждено справкой от участкового, копиями жалоб в различные инстанции.

То же самое касается и причинения ущерба жилплощади. К примеру, квартиранты произвели незаконную перепланировку, в результате которой были повреждены несущие конструкции. В качестве доказательства может использоваться заключение экспертной комиссии.

Могут ли выселить пенсионеров

В отношении людей, которые закончили работать и вышли на пенсию, вопрос решается следующим образом. В соответствии со ст.103 ЖК РФ работник может выселить их с занимаемой жилплощади только при условии, если взамен бывшим работникам будет предоставлено другое жилье. Аналогичный объект недвижимости должен находиться в пределах соответствующего населенного пункта и быть пригодным для проживания.

При этом пенсионеры должны состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ведь если человека лишат служебной квартиры, ему просто будет негде жить. Если же бывший работник располагает другой недвижимостью (например, она перешла ему по дарственной или завещанию), выселение вполне возможно

Когда речь идет о пенсионерах, имеется в виду не только достижение людьми определенного возраста. Выход на пенсию может производиться и на таких основаниях, как выслуга лет или выработка стажа.

Какие категории граждан выселять запрещено

В целях обеспечения интересов незащищенных категорий граждан законодательство установило круг лиц, которых нельзя выселить при любых обстоятельствах. К ним относятся:

  • Пенсионеры, которые получили свой статус в соответствии с возрастом.
  • Члены семьи нанимателя, который скончался.
  • Дети-сироты, не имеющие другого жилья.
  • Люди, получившие инвалидность первой или второй групп в связи с выполнением служебного долга.
  • Семьи погибших военных, пожарных и должностных лиц, которые лишились жизни на службе.

Кроме того, запрещается выдворять без наличия другого жилья ветеранов ВОВ, одиноких нанимателей, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети, а также сотрудников, проработавших на службе десять и больше лет.

Судебная практика по таким делам

К сожалению, судебные споры в отношении служебных квадратных метров не являются редкостью. Истцами обычно выступают или собственник, или другие претенденты на квартиру. Ответчик может защищаться самостоятельно, но часто оказывается эффективнее нанять хорошего адвоката. Срок исковой давности по делам о выселении со служебного жилья составляет 3 года.

Кроме того, государство относит пенсионеров к социально незащищенным слоям населения. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. судьи всех инстанций должны в обязательном порядке учитывать интересы таких лиц в случае их участия в конфликте.

Этот документ был издан не случайно: история знает слишком много примеров, когда пенсионеры в результате действий мошенников оказывались без жилплощади. Также Верховный Суд указал на необходимость участия в таких процессах сотрудников прокуратуры и представителей органов опеки.

В исках, предъявляемых о выселении пенсионеров, суды почти всегда встают на сторону ответчиков.

В таких спорах наниматели ссылаются на истечение срока трудового договора, но судьи принимают решение с учетом норм статьи 103 ЖК

Таким образом, при выселении пенсионера с жилплощади служебного назначения должна соблюдаться установленная законом процедура.

Конечно, специализированное жилье не является гарантией наличия постоянно крыши над головой. Но если человек отдал службе много лет и не успел обзавестись собственной квартирой, ни работодатель, ни суд не вправе выставить его на улицу.

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? СПРОСИТЕ У ЮРИСТА:

Источник: https://yur01.com/zhilishhnoe-pravo/vyselenie/vyselenie-pensionerov-iz-sluzhebnogo-zhilya

Выселение из служебного жилья

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции приостановлен личный прием граждан в судах. Смотреть как изолируются страны можно по ссылке Веб камеры мира онлайн

Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Выселение из служебного жилого помещения напрямую связано с прекращением трудовой деятельности в организации, которая предоставила жилплощадь. 

Отдельные категории граждан имеют право получить жилое помещение (дом, квартиру или комнату) для постоянного проживания на основании осуществления ими трудовой деятельности или по долгу работы в органах государственной власти, местного самоуправления или ведомственных/силовых структурах.

Служебное жилое помещение может быть предоставлено:

  1. Военнослужащим и членам их семей.
  2. Сотрудникам силовых и ведомственных структур (например, работникам мвд).
  3. Депутатам, а также муниципальным и государственным чиновникам.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), служебное жилье предоставляется по решению титульного собственника и после заключения соответствующего договора найма. Основное условие – предоставление жилья только на период трудовой деятельности как для сотрудника или работника, так и для членов его семьи – супруга, детей, родителей или иных лиц.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задать вопрос юристу-консультанту в онлайн чате снизу справа

02

Горячая линия
8 800 511 38 27 (регионы РФ)
8 499 577 04 24 (Москва и МО)

03

Заказать обратный звонок (кнопка снизу слева), вам перезвонит юрист через 10 минут

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам
Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Выселение из служебного жилья военнослужащего

По общему правилу, прекращение обязанностей военнослужащего автоматически влечет за собой и утрату права на должностное жилое помещение с последующим выселением. Выселение из служебного жилья строго регламентируется нормами закона, причем высшую юридическую силу в данном вопросе будут иметь нормы ЖК РФ.

Выселение возможно в следующих случаях:

  1. Уход с воинской должности. Также выселение из служебного жилья военнослужащего возможно в связи с утратой им воинского звания или снятием с должности вследствие нарушения воинского устава или совершения преступления или административного правонарушения, порочащего честь и достоинство военного.
  2. Смена титульного собственника помещения. Если помещение, в котором проживает лицо в связи с несением военной службы, переходит к другому собственнику посредством купли-продажи, торгов и по иным основаниям, договор найма такого помещения автоматически прекращается в соответствии со ст. 102 ЖК РФ. Исключение: собственник помещения является непосредственным работодателем и от его имени заключается трудовой договор или контракт с предоставлением жилья.
  3. Признание помещения ветхим, аварийным или подлежащим сносу.
  4. Нарушение условий договора найма и правил проживания в жилом помещении.

Выселение из служебного жилого помещения может последовать за использование квартиры не в целях проживания (например, под мастерскую, офис или торговую точку), неуплату коммунальных платежей, порчу имущества в квартире, нарушение правил общественного порядка (например, покоя соседей), передачу квартиры третьим лицам в наем или аренду, а также в случае выезда в другое место жительства.

Важный момент: во всех вышеуказанных случаях договор пользования должностным жилым помещением с военнослужащим может быть аннулирован только в суде за исключением желания проживающего на расторжение соглашения найма.

Запрещается выселять из военного жилья:

  1. Семью военнослужащего, который пропал без вести или погиб в процессе исполнения воинского долга.
  2. Детей-сирот.
  3. Инвалидов, получивших такой статус в связи с военной службой.
Читайте также  Единовременная выплата на покупку жилья сотрудникам полиции

Стоит отметить, что выселение вышеуказанных категорий граждан запрещено только тогда, когда у таких граждан или членов их семьи отсутствует иное жилье для постоянного проживания.

Выселение пенсионеров МВД из служебного жилья

Несмотря на наличие строгих правил в отношении проживания в ведомственных помещениях, закон защищает определенные категории лиц от выселения даже в таких ситуациях, когда, казалось бы, для выселения имеются все необходимые основания. К данной категории, в том числе, законом относятся военные пенсионеры и пенсионеры МВД.

Статья 103 ЖК РФ прямо указывает на недопустимость выселения пенсионера из служебной квартиры, если после выхода на пенсию бывший сотрудник МВД или члены его семьи так и не приобрели жилья для постоянного проживания.

На выселение пенсионеров МВД из служебного жилья или пенсионеров-военнослужащих не влияет факт достижения пенсионного возраста, поскольку выход на пенсию может быть осуществлен и на основании выработки стажа или по выслуге лет.

Исключением из данного правила является выселение пенсионера из ведомственного жилья с предоставлением ему равноценного жилого помещения.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком

Отдельный вопрос, как быть, если семье грозит выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком. К сожалению, в соответствии с законом ребенок не может выступать основанием для предотвращения выселения, однако в данном случае суд, основываясь на мнении органов опеки, может предоставить определенную отсрочку, за период которой семья могла бы решить материальные проблемы и найти новое помещение для проживания с несовершеннолетним.

Кроме того, при разрешении вопроса о выселении несовершеннолетнего, проверяется наличие оснований, позволяющих сохранить за семьей с несовершеннолетним ребенком право пользования жильем — например, не может быть выселен из жилого помещения специализированного фонда ребенок-сирота, родители которого погибли или пропали при исполнении служебного долга.

Выселение из служебного жилья: судебная практика

Большинство дел о прекращении проживания в жилых помещениях специализированного фонда рассматривается и разрешается исключительно в судебном порядке. Как показывает судебная практика, далеко не все проживающие в служебных квартирах соглашаются с подобным решением и, как следствие, идут оспаривать такое решение в суд.

Стоит отметить, что каждый спор суды рассматривают сугубо индивидуально и учитывают все имеющиеся обстоятельства. Обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов или оспаривать действия собственника жилья необходимо в следующих случаях:

  1. Собственником квартиры или дома не соблюдаются или нарушаются условия договора найма.
  2. Имеются основания, запрещающие выселение из специализированного жилья.
  3. Собственником пропущен срок исковой давности (3 года).

Данный срок исчисляется с того момента, когда у собственника возникли основания для обращения в суд. При защите своих интересов в суде, необходимо иметь в виду, что процессуальное законодательство обязывает каждую сторону-участника процесса доказывать свою точку зрения, причем доказательства могут быть как в виде бумаг и документов, так и в форме свидетельских показаний.

Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Источник: https://advocate-service.ru/vyselenie/iz-sluzhebnogo-zhilogo-pomeshheniya.html

Выселение из служебного жилья — 2.Часть I — Как противостоять иску о выселении из служебного жилого помещения

В этой публикации я рассказал о ситуации, типичной для настоящего времени, когда чиновники МО РФ стараются освободить служебные квартиры от жильцов, которые, по их мнению, занимают жилые помещения незаконно.

Интересно, что довольно продолжительный срок МО РФ не волновала судьба служебных квартир. Активности по их освобождению Министерство не проявляло. Но в прошлом году, словно выйдя из затяжной спячки, Министерство внезапно вспомнило, что, имеются еще в наличии жилые помещения, которые занимают граждане, вдруг ставшие в одночасье захватчиками, незаконно владеющие чужой собственностью, которых нужно немедленно  выселить вышвырнуть на улицу, естественно, без предоставления другого жилья.

На сегодняшний день судебная практика по этой категории дел кардинально изменилась, и не в лучшую для граждан сторону. Как сегодня обстоят дела в этой жизненно важной для многих граждан сфере, рассказывается в этой статье.

 1. Кратко о предназначении служебных жилых помещений

«Служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы» (Трофимова В. Выселение из служебного жилья // Жилищное право. 2016. № 4. С. 93)

Предоставление служебного жилья осуществляется по решению собственника на основании заявления работника/служащего о предоставлении жилья из соответствующего специализированного жилищного фонда.  Кроме того, в предоставлении служебного жилья может быть отказано, если гражданин, например, имеет иное жилое помещение на праве собственности или  право проживания в качестве члена семьи в ином жилом помещении по месту прохождения службы или работы.

«Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ)»

Закон не предполагает в силу особого статуса специализированного жилого помещения  проживание граждан на постоянной основе в случае прекращения трудовых, служебных отношений с работодателем, собственником жилья, так как эти отношения носят временный, срочный характер.

2. Кто не подлежит выселению?

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 говорится, что «при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ)».

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ)

и он действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Отечественное законодательство, в частности Жилищный кодекс РФ, а ранее и ЖК РСФСР, а также некоторые федеральные законы содержат исключения (гарантии), при наличии которых граждане после утраты оснований проживания в служебном помещении могут остаться в нём до предоставления жилых помещений для постоянного  проживания. 

Озвучим эти исключения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.

107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ)

Источник: https://pravorub.ru/articles/76303.html

Выселение из служебного жилого помещения — судебная практика

Выселение из служебного жилого помещения может происходить в судебном, добровольном либо административном порядке. Существует ряд оснований, при возникновении которых человека невозможно выселить из квартиры.

Правовая практика фиксирует случаи, когда лица, пользующиеся правом найма жилого объекта, принадлежащего юридическим лицам, подлежат принудительному отселению с занимаемой территории.

Основания выселения из служебного жилого помещения

Что может послужить поводом для выселения из служебного жилого помещения?

Читайте также  Реновация жилья что это такое?

Предпосылками для принудительного освобождения занимаемых «квадратных метров» могут служить следующие причины:

  1. Истечение сроков контракта по найму этого вида недвижимости. Это имеет место в случае ее предоставления на определенное время, к примеру, на пятилетний срок. По прохождению этого периода эксплуатации данного объекта, при отсутствии пролонгации договора найма (аренды) лица, занимающие жилплощадь, обязаны ее освободить со снятием, с регистрационного учета по адресу места проживания.
  2. Заключение бессрочного контракта по найму, при котором собственник вправе потребовать у лиц, занимающих этот объект, произвести отселение в добровольном порядке. Предупреждение о выселении из служебного жилья,должно быть доведено до нанимателей за трехмесячный срок до предполагаемого выезда проживающих лиц в документальной форме. Это потребуется в качестве доказательства правомерности указанных действий в случае обжалования квартиросъемщиком ситуации и рассмотрения ее в суде при отказе от освобождения спорной территории в указанные сроки.
  3. Изменение кондиций проживаний льготника, с которым подписан договор найма (аренды). Такие условия наступают, когда наниматель приобрел или унаследовал иное жилище, что приводит к утрате права использования льготной площади, предоставленной по служебной необходимости.
  4. Изменение семейного статуса и смена адреса нанимателя. Типичный пример – оформление брачных отношений и смена места жительства по месту постоянной регистрации супруга, имеющего на правах личной собственности другой объект проживания. В этом случае надобность в эксплуатации представленного помещения отпадает.
  5. Прекращение семейных отношений законным порядком с лицами, ранее заселенными на жилой объект вместе с нанимателем. Это создает предпосылки для выселения из служебного жилья разведенных супругов по поданному заявлению нанимателя.

Без предоставления жилья

Организатором выселения из служебного помещения без предоставления жилья может выступать собственник  по инициативе соседей лица – ответственного квартиросъемщика либо иные граждане (к примеру, претенденты на заселение, на эту территорию).

Анализ судебных дел показывает, что весьма актуальными способами защиты для лиц, проживающих на спорных «квадратных метрах», является:

  1. Сомнение в корректности основания для выселения.
  2. Исковая давность по таким делам, составляющая 3 года.

Позиция собственника состоит в том, что он пытается доказать, во-первых, несоответствие статуса помещения для жилья, подпадающего под данную категорию, как в ситуациях с общежитиями, и, во-вторых, нецелесообразность применения сроков давности по иску заявителя на основании того, что правоотношения в этом вопросе не соответствуют категории жилищных споров.

С предоставлением жилья

Статья 108 ЖК РФ запрещает принуждать к вынужденному освобождению жилья без предоставления другого помещения следующих категорий граждан:

  • лиц с десятилетним стажем работы на предприятиях, ранее получивших право для заселения в специализированное помещение для проживания (кроме военнослужащих и служащих ВС РФ, а также лиц, к ним приравненных законом);
  • лиц, уволенных по закрытию фирмы или по штатному сокращению (кроме военнослужащих и служащих ВС РФ, а также приравненных к ним ведомств);
  • пенсионеров персонального значения и граждан, оформивших пенсию по старости;
  • неполных семей с детьми (без одного родителя), не достигшими 16 лет.

Следует знать, что для найма помещений такого типа гражданин не должен иметь в личной собственности объектов аналогичного типа. Кроме того, он должен быть зарегистрирован, как лицо, которое нуждается в предоставлении минимальной площади для проживания.

Пенсионера

При всем том, что социальная защищенность лиц, находящихся на пенсии по старости, достаточно высока, мотивами для выселения из служебного жилья пенсионера могут служить следующие причины:

  1. Окончание действия контракта по найму или его расторжение.
  2. Наличие систематических неоплаченных долгов по ЖКХ.
  3. Нанесение непоправимого ущерба занимаемой территории или собственно сооружению.
  4. Нарушение прав лиц, проживающих рядом, а также ущемление свобод этих лиц, предоставленных Конституцией РФ.
  5. Ненадлежащая эксплуатация помещения.
  6. Смена собственника недвижимости.
  7. Продолжительное отсутствие по месту регистрационного учета (более 1 года).
  8. Самовольное вселение на подлежащую сдаче территорию, относящуюся к данной категории.

Нарушение режима проживания также служит предпосылками для сформирования требований собственника к освобождению данного помещения.

Принудительный выезд пенсионеров с предоставлением другой жилплощади

Программа социальной защищенности пенсионеров предполагает, что эта группа граждан не подлежит отселению из льготной недвижимости без предоставления замены.

В этой ситуации им предоставляют другую территорию с одновременной постановкой на учет граждан, которым требуется улучшений жилищных кондиций, если иное помещение для проживания отсутствует. В общежитиях при отселении пенсионеров на основании ст.105 ЖК России выделяется подобное помещение площадью не меньше 6 кв. м на 1 чел.

Другой объект для проживания предоставляется по следующим причинам:

  • если прежняя территория негодна для ее эксплуатации и предполагается к сносу;
  • при переводе постройки из жилого сегмента в нежилой фонд по решению соответствующих органов;
  • проведение глобального восстановления или капремонта сооружения;
  • большие и неоплаченные долги по ЖКХ.

Гражданского персонала

Правовые отношения по вопросам предоставления льготного жилья, положенного по работе, гражданскому персоналу ВС РФ и выселения из служебных помещений отображены в соответствующих нормативных актах этого ведомства.

При принудительном выезде граждане, подпадающие под определение «гражданского персонала», должны сдать объект по существующим правилам (с составлением актов приема-передачи и технического состояния) с уплатой всех платежей по ЖКХ.

При ярко выраженном нежелании от выселения из служебных помещений такая категория подвергается процедуре принудительного выезда (освобождения) спорной территории по судебному вердикту приставами без предоставления другого помещения.

Выселение детей из служебного жилья

В этом вопросе достаточно много «подводных камней», связанных с социальным статусом несовершеннолетнего гражданина РФ. Контракт по найму помещений такого вида предоставляется одному из родителей ребенка на время исполнения им своих трудовых обязанностей.

При увольнении с работы наниматель и члены его семьи теряют право на эксплуатацию льготной территории и обязаны ее освободить для нужд собственника. В такой ситуации наличие детей не считается препоной для невыполнения требований собственника, даже при отсутствии места для переезда.

Это может позволить лишь получить отсрочку на принудительный выезд, если убедить в этом состав суда. Поэтому выселение из служебных помещений детей производится в общем порядке, а при отказе – по решению суда в составе семьи.

Выселение бывшего члена семьи из служебного жилого помещения

Иногда проблемой становится вопрос выселения бывшей супруги (а) из служебной квартиры при отсутствии у нее какого-нибудь площади, да еще при наличии несовершеннолетних детей.

Текст контракта по найму жилплощади льготной территории четко определяет ответственного нанимателя льготной территории, а проживающие с ним граждане не приобретают права самостоятельного пользования вверенным объектом.

После расторжения брака лица, не являющиеся ответственными квартиросъемщиками, прав на проживание лишаются.

Однако суд может учесть бедственное положение супруги в связи с отсутствием места проживания и разрешить нахождение на специализированном объекте  на строго определенный срок, как правило, на год.

Из служебного общежития

Диспозиция гл. 5 ЖК РФ весьма подробно и однозначно трактует порядок принудительного выезда из общежитий лиц, обучавшихся в ВУЗах (техникумах), приравненных к ним заведений либо работавших на производстве, т. е. местах, где им была выделена комната на период учебы (работы).

Ликвидация трудовых отношений, а также процесса обучения, служит основанием для освобождения льготной территории в общежитиях.

Граждане, которым была предоставлена такая территория в связи с приемом на работу, подлежат выселению без предоставления объекта замены (иной комнаты) в случае:

  1. Самовольного прекращения трудового контракта по без уважительного повода.
  2. Получения дисциплинарного иди административного взыскания на производстве.
  3. Участия и соучастия в преступлениях.

Выселение из служебного помещения — судебная практика

Практика судебных заседаний свидетельствует о том, что обычно инициатором исковых заявлений о выселении из служебного помещения выступает не только собственник, но и другие лица, которые заинтересованы в позитивном решении этого вопроса.

Это, как правило, соседи (при недобросовестном нанимателе) или лица, претендующие на эту льготу. Как правило, все заявители преследуют при этом свои корыстные цели.

Заключение

Право на использование льгот для проживания сохраняются за нанимателем только на период времени, когда у него продолжаются трудовые отношения с собственником.

Прерывание трудового контракта, как и окончание срока работы, который определен в договоре, ликвидирует право на использование этих «квадратных метров» и приводят к прекращению действия соглашения по найму недвижимости.

Отказ от выселения из служебного жилья по любым причинам приводит к подаче собственником иска в судебную инстанцию, решение которой судебные приставы обязаны исполнить.

Источник: https://provyselenie.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilogo-pomeshheniya/